ETS 2

Evropska unija z letom 2027 vstopa v novo obdobje podnebne politike. Če je bil dosedanji sistem trgovanja z emisijami (EU ETS) namenjen predvsem energetiki, težki industriji, letalstvu in pomorskemu prometu, bo novi mehanizem ETS2 prvič neposredno posegel tudi na področje cestnega prometa. Čeprav bodo obveznosti formalno nosili dobavitelji goriv, bodo posledice občutili predvsem vozniki osebnih vozil, avtobusni prevozniki in logistična podjetja. Za transportno panogo, v kateri gorivo predstavlja eno največjih postavk v stroškovni strukturi, pomeni ETS2 novo poslovno realnost.

ETS2 je razširitev evropskega sistema trgovanja z emisijami. Namesto neposrednega obdavčevanja voznikov bo moral vsak dobavitelj dizelskega goriva, bencina, utekočinjenega naftnega plina in zemeljskega plina kupiti emisijske kupone za količino CO₂, ki nastane pri porabi prodanega goriva.

Gre za tržni sistem, zato cena ne bo določena administrativno, ampak jo bo oblikoval trg emisijskih kuponov. Višja kot bo cena CO₂, dražje bo gorivo.

Prvič bo tako cena fosilnih goriv neposredno odražala tudi njihov ogljični odtis.

Zakaj Evropska unija uvaja ETS2?

Evropska komisija ocenjuje, da promet ostaja eden redkih sektorjev, kjer emisije toplogrednih plinov v zadnjih desetletjih niso upadale dovolj hitro. Medtem ko so elektrarne in industrija emisije občutno zmanjšale, cestni promet še vedno predstavlja približno četrtino vseh evropskih emisij CO₂.

Cilj ETS2 je ustvariti ekonomski pritisk, ki bo spodbudil:

· hitrejše uvajanje vozil z nizkimi emisijami,

· učinkovitejšo logistiko,

· večjo uporabo obnovljivih goriv,

· zmanjšanje porabe fosilnih goriv.

Po načrtih Evropske unije naj bi emisije v sektorjih, ki jih pokriva ETS2, do leta 2030 padle za okoli 42 odstotkov glede na leto 2005.

Kdaj začne veljati?

Od leta 2025 dobavitelji goriv spremljajo in poročajo o emisijah. Če ne bo prišlo do aktivacije varovalnega mehanizma zaradi izjemno visokih cen energentov, bo sistem začel veljati 1. januarja 2027. Evropska zakonodaja sicer dopušča možnost enoletnega zamika na leto 2028, če bi bile cene energije v letu pred začetkom izredno visoke.

Koliko dražje bo gorivo?

Evropska komisija namerno ni določila fiksne cene emisijskih kuponov, saj bo ta nastajala na dražbah. Kljub temu številne finančne ustanove in energetski analitiki ocenjujejo, da bi lahko začetni vpliv znašal med 10 in 15 centi na liter dizelskega goriva.

Če bi cena kuponov v prihodnjih letih narasla, bi se lahko podražitev povzpela tudi na 20 ali celo 30 centov na liter. Za posameznega voznika osebnega avtomobila to pomeni za nekaj sto evrov višje letne stroške, za transportna podjetja pa bistveno več.

V transportni dejavnosti predstavlja gorivo od 25 do 35 odstotkov vseh obratovalnih stroškov. Poglejmo primer.

Podjetje s 40 tovornjaki porabi približno dva milijona litrov dizelskega goriva letno.

Če se cena goriva zaradi ETS2 poveča za:

· 10 centov na liter, letni strošek naraste za 200.000 evrov;

· 15 centov na liter, znaša dodatni strošek že 300.000 evrov;

· 25 centov na liter, pa kar 500.000 evrov.

Gre za zneske, ki lahko odločajo o dobičkonosnosti podjetja.

Gorivni dodatki bodo postali še pomembnejši

Prevozniki bodo dodatne stroške skušali prenesti na naročnike prek prilagoditev gorivnih dodatkov (fuel surcharge). Vendar to ne bo vedno mogoče.

Največje težave lahko pričakujejo podjetja:

· z dolgoročnimi pogodbami brez indeksacije cen,

· v segmentu močno konkurenčnih prevozov,

· z nizkimi maržami,

· ki poslujejo predvsem na domačem trgu.

Zato bo pogajalska moč pri sklepanju pogodb pomembnejša kot kadar koli prej.

Bo ETS2 pospešil elektrifikacijo?

Višja cena dizla izboljšuje ekonomiko električnih tovornjakov, avtobusov in lahkih gospodarskih vozil. Čeprav so začetne investicije še vedno visoke, se razlika v skupnih stroških lastništva (TCO) zaradi dražjih fosilnih goriv zmanjšuje.

K temu prispevajo tudi subvencije, razvoj polnilne infrastrukture ter strožji emisijski cilji proizvajalcev gospodarskih vozil.

Za prevoznike to pomeni, da bodo morali natančneje analizirati, kateri del voznega parka je primeren za elektrifikacijo, kateri za uporabo obnovljivih goriv in kateri bo še naprej ostal na dizelski pogon.

Socialni podnebni sklad

Ker se Evropska unija zaveda socialnih posledic višjih cen energije, je vzpostavila Socialni podnebni sklad. Države članice bodo sredstva namenjale:

· energetski prenovi stavb,

· razvoju javnega potniškega prometa,

· nakupu vozil z nizkimi emisijami,

· podpori najbolj ranljivim gospodinjstvom,

· pomoči mikropodjetjem.

Slovenija bo morala pripraviti nacionalni načrt porabe teh sredstev.

Kako se lahko pripravijo transportna podjetja?

Čeprav je do 2027 še nekaj časa, je priprave smiselno začeti že danes. Največ prihrankov bodo dosegla podjetja, ki bodo:

· optimizirala porabo goriva,

· uvedla napredne telematske sisteme,

· izboljšala aerodinamiko vozil,

· vlagala v izobraževanje voznikov za varčno vožnjo,

· postopno posodabljala vozni park,

· pregledala pogodbe z naročniki in vanje vključila jasne mehanizme za prilagajanje cen goriva.

Slovenija med bolj izpostavljenimi državami

Slovensko gospodarstvo je izrazito odvisno od cestnega transporta. Prevozništvo predstavlja pomemben izvozni sektor, slovenska podjetja pa opravijo velik delež mednarodnih prevozov po Evropi. Prav zato bo vpliv ETS2 v Sloveniji verjetno občutnejši kot v državah, kjer ima železniški promet večji delež ali kjer logistične verige temeljijo na drugih oblikah transporta.

Povečani stroški goriva bodo vplivali na konkurenčnost slovenskih prevoznikov, hkrati pa bodo pospešili digitalizacijo, optimizacijo logističnih procesov in prehod na energetsko učinkovitejše tehnologije.

ETS2 ni zgolj še ena evropska uredba. Gre za spremembo načina razmišljanja o stroških cestnega prometa. Cena goriva ne bo več odvisna le od cene nafte in trošarin, temveč tudi od vrednosti ogljika na evropskem trgu emisijskih kuponov.

Za transportna podjetja to pomeni novo poslovno tveganje, a tudi priložnost. Podjetja, ki bodo pravočasno vlagala v učinkovitejša vozila, digitalno upravljanje flot in optimizacijo porabe energije, bodo lažje ohranila konkurenčnost. Tista, ki bodo spremembe odlagala, pa bodo vse težje sledila rastočim stroškom.

ETS2 bo tako v prihodnjih letih postal eden ključnih dejavnikov, ki bo oblikoval evropski cestni transport – podobno, kot so ga pred leti digitalni tahografi, emisijski standardi Euro ali sistem cestninjenja.

5 stvari, ki jih mora vsak prevoznik vedeti o ETS2

1. Prevozniki ne bodo kupovali emisijskih kuponov.

Obveznost bodo imela podjetja, ki dobavljajo goriva, strošek pa se bo prenesel v maloprodajno ceno dizla in bencina.

2. Gorivo bo dražje.

Po sedanjih ocenah se pričakuje začetna podražitev približno 10–15 centov na liter, dolgoročno pa lahko tudi več.

3. Gorivni dodatki bodo postali ključni.

Pogodbe brez ustreznih klavzul za prilagajanje cen goriva bodo za prevoznike bistveno bolj tvegane.

4. Varčna vožnja bo še pomembnejša.

Vsak odstotek manjše porabe goriva bo neposredno zmanjšal vpliv ETS2 na poslovanje podjetja.

5. Priprave se začnejo danes.

Posodobitev voznega parka, telematika, optimizacija poti, usposabljanje voznikov in uporaba obnovljivih goriv bodo pomembni ukrepi za omejevanje stroškov.